“Orientaciones para la planificación municipal”
8 horas académicas
Contenido programático
- Marco jurídico de la planificación municipal
- La planificación.
- La planificación en la gestión pública
- El Sistema Nacional de Planificación
- Líneas generales del PDESN 2007-2013
- Primer Plan Socialista Simón Bolívar
- Instancias de Planificación y Participación Ciudadana
- Planificación y desarrollo del Estado
- Planificación y desarrollo endógeno
- La planificación municipal del desarrollo.
- La planificación municipal
- Plan municipal de desarrollo
- Planificación operativa.
- Técnicas para el análisis de problemas: marco lógico, árbol de problemas y de objetivos, la espina de pescado.
- El Plan Operativo Anual Municipal (POAM), estructura básica
- Propuesta metodológica para la formulación del POAM.
“Diagnóstico municipal participativo”
8 horas académicas
Contenido programático
- Conceptos clave
- Sistema Nacional de Planificación y ordenamiento jurídico
- Diagnóstico participativo. Momentos para realizarlo
- Orientaciones para el Momento 2
- Identificación de problemas
- Jerarquización de problemas
- Orientaciones para el Momento 3
- Clasificación de problemas
- Ubicación en el territorio
- Análisis y selección de problemas
- Rol de los facilitadores
- Propuesta metodológica para la formulación de problemas
“Planificación estratégica institucional”
8 horas académicas
Contenido programático
- Enfoque estratégico
- Marco conceptual
- Metodología para la construcción de:
- Misión
- Visión
- Valores
- Objetivos
- Productos
“Elementos básicos de la formulación y evaluación de proyectos productivos”
20 horas académicas
Contenido programático
- Marco conceptual.
- Concepto de proyecto.
- Concepción de un proyecto: identificación del problema, necesidades y alternativas de - solución, viabilidad.
- Clasificación de proyectos.
- Etapas del proyecto.
- Formulación y evaluación de un proyecto.
- Estudio de mercado.
- Estudio técnico.
- Estudio económico-financiero.
- Plan de inversión.
- Financiamiento.
- Estimación y clasificación de costos.
- Estimación de ingresos.
- Estado de ganancias y pérdidas.
- Evaluación de resultados
- Flujo de caja.
- índices financieros.
- Análisis de sensibilidad.
- Instituciones e intermediarios financieros. Identificación y descripción.
“Elaboración de Manuales de normas y procedimientos en el sector público”
20 horas académicas
contenido programático
- Marco jurídico de la elaboración de manuales.
- Normativa legal que rige a la organización.
- Conceptos básicos.
- Para qué sirve un manual.
- Tipos de manuales.
- Etapas para la elaboración de los Manuales de normas y procedimientos.
- Estudio preliminar.
- Delimitación del estudio.
- Recolección de información documental.
- Levantamiento de información.
- Análisis.
- Propuesta.
- Identificación de procesos y productos.
- Herramientas para elaborar procedimientos y esquema para el Manual de Normas y - -- Procedimientos.
“Indicadores de Gestión. Conceptos básicos”
16 horas académicas
contenido programático
- El control de gestión y su aplicación en organizaciones del sector público.
- Sistema de seguimiento, control y evaluación de desempeño de las instituciones del sector público.
- Indicadores de gestión.
- Indicadores de impacto.
- Metodología básica para generar e interpretar indicadores.
“Conceptos básicos de la contabilidad fiscal y presupuestaria”
16 horas académicas
contenido programático
- Contabilidad fiscal.
- Aspectos teóricos de la contabilidad fiscal.
- Estructura básica de las cuentas del balance.
- Ejercicios prácticos.
- Contabilidad presupuestaria.
- Conceptos básicos (momentos presupuestarios).
- Elementos que la conforman y base legal.
- Ejercicios prácticos.
- Aspectos Generales de la contabilidad presupuestaria por proyecto.
“Ley de Contrataciones Públicas”
16 horas académicas
Contenido programático
- Precisiones conceptuales sobre las contrataciones públicas.
ámbitos de aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas. ámbito subjetivo. ámbito sustantivo. Los consejos comunales.
- Principios que rigen los procedimientos de selección de contratistas.
- Las comisiones de contrataciones. Carácter (tiempo y materia), integración y actuación. La unidad contratante en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento.
- Registro Nacional de Contratistas. Objeto y funciones. Obligación de inscripción.
- El pliego de condiciones. Definición. Requisitos. Especificaciones técnicas y aspectos generales de la contratación. Aclaratorias sobre su contenido.
- Modalidades de selección de contratistas. Concurso abierto. Concurso cerrado. Consulta de precios. Contratación directa.
- El informe de recomendación. La adjudicación del contrato. Declaratoria de desierta de la contratación. Suspensión y terminación del procedimiento de selección de contratistas.
- El compromiso de responsabilidad social del contratista. Definición. Rechazo de la oferta por no contener el compromiso de responsabilidad social. Consideraciones prácticas.
- La contratación. Condiciones. Componentes del contrato. Garantías. Anticipo. Modificaciones del contrato. Supervisión e inspección. Pagos. Actas de ejecución de contrato. Rescisión. Sanciones por incumplimiento.
“Ley del Estatuto de la función pública”
12 horas académicas
Contenido programático
- Régimen disciplinario. Del derecho administrativo sancionador. De los actos administrativos disciplinarios. El Régimen Disciplinario en la Ley del Estatuto de la Función Pública. De la amonestación escrita. De las medidas cautelares.
- Situación de los contratados por la Administración pública: Los contratados a la luz de la Tesis Jurisprudencial. Situación actual de los contratados o la desaparición del funcionario de hecho.
- Gestión de personal.
- Aspectos Legales: Conceptos básicos para la aplicación de la Ley del Estatuto de la Función Pública. Cargos de carrera, de libre nombramiento y remoción, de alto nivel de confianza. Los concursos públicos. Servicio activo. Comisión de servicio.
- Aspectos Administrativos: Sistema de remuneraciones. Sistema de clasificación de cargos. Personal contratado. Horas extras. Capacitación y desarrollo. Pasivos laborales. Vacaciones. Bonificaciones. Retiro. Reducción de personal. Reubicaciones.
- Aspectos de Planificación: Características de los planes de personal. Vinculación de los planes de personal con la normativa presupuestaria. Modificaciones a los planes de personal.
- Aspectos de Control: El sistema de control de los recursos humanos. Consecuencias de las responsabilidades administrativas.
